Ley 641: Panamá Exige Sustancia Económica a Multinacionales — Lo Que Debes Saber

Una ley hist\u00f3rica para Panam\u00e1

El 27 de mayo de 2026, la Asamblea Nacional de Panam\u00e1 aprob\u00f3 por unanimidad (70 votos a favor, cero en contra) el Proyecto de Ley 641, que modifica el C\u00f3digo Fiscal para establecer requisitos de sustancia econ\u00f3mica aplicables a grupos multinacionales con entidades en el pa\u00eds.

Esta ley marca un punto de inflexi\u00f3n: Panam\u00e1 manten\u00eda un sistema fiscal territorial puro donde las rentas de fuente extranjera estaban exentas al 100%. Con la Ley 641, las entidades que no demuestren presencia real en Panam\u00e1 pagar\u00e1n una tarifa del 15% sobre sus rentas pasivas del exterior.

\u00bfQu\u00e9 es la sustancia econ\u00f3mica?

La sustancia econ\u00f3mica es la demostraci\u00f3n de que una entidad tiene presencia real y operativa en un pa\u00eds \u2014 no solo un registro legal. La Ley 641 establece cuatro pilares:

1. Personal calificado \u2014 empleados reales, remunerados, dedicados a la operaci\u00f3n
2. Instalaciones adecuadas \u2014 oficinas f\u00edsicas y funcionales en Panam\u00e1
3. Toma de decisiones \u2014 las decisiones estrat\u00e9gicas y asunci\u00f3n de riesgos ocurren en territorio paname\u00f1o
4. Gastos operativos reales \u2014 costos proporcionales y verificables en el pa\u00eds

\u00bfA qui\u00e9n aplica?

La ley se dirige a entidades que forman parte de grupos multinacionales (dos o m\u00e1s entidades vinculadas por propiedad o control, operando en distintas jurisdicciones) que:

• Est\u00e9n constituidas o domiciliadas en Panam\u00e1
• Reciban rentas pasivas de fuente extranjera: dividendos, intereses, regal\u00edas, ganancias de capital o ingresos inmobiliarios del exterior

\u00bfQu\u00e9 pasa si no cumples?

Las entidades que no acrediten sustancia econ\u00f3mica suficiente enfrentar\u00e1n una tarifa \u00fanica y definitiva del 15% sobre la renta neta gravable de esas rentas pasivas. Deber\u00e1n reportar anualmente en su Declaraci\u00f3n Jurada del Impuesto Sobre la Renta.

\u00bfQui\u00e9nes est\u00e1n excluidos?

La ley contempla excepciones para entidades reguladas supervisadas en Panam\u00e1, siempre que sus rentas pasivas est\u00e9n directamente vinculadas a sus actividades reguladas: bancos, aseguradoras, reaseguradoras, entidades del mercado de valores, administradores de fondos de inversi\u00f3n y entidades del sector mar\u00edtimo.

\u00bfPor qu\u00e9 ahora?

La intenci\u00f3n principal es avanzar en la exclusi\u00f3n de Panam\u00e1 de la lista de jurisdicciones no cooperantes de la Uni\u00f3n Europea. Tambi\u00e9n busca fortalecer la posici\u00f3n competitiva del pa\u00eds, atrayendo inversi\u00f3n que genere empleo real y actividad econ\u00f3mica genuina.

Cronolog\u00eda

• 30 de abril 2026 \u2014 El MEF presenta el Proyecto de Ley 641 a la Asamblea
• Mayo 2026 \u2014 Consultas p\u00fablicas con 60+ gremios y profesionales
• 27 de mayo 2026 \u2014 Aprobaci\u00f3n un\u00e1nime en tercer debate
• Pr\u00f3ximamente \u2014 Sanci\u00f3n presidencial y publicaci\u00f3n en Gaceta Oficial
• 90 d\u00edas despu\u00e9s \u2014 Plazo para reglamentaci\u00f3n
• Per\u00edodo fiscal 2027 \u2014 Entrada en vigor

\u00bfQu\u00e9 hacer ahora?

Si tu empresa forma parte de un grupo multinacional con presencia en Panam\u00e1, tienes hasta el per\u00edodo fiscal 2027 para asegurar que cumples con los requisitos de sustancia econ\u00f3mica.

Limestone Group no es un despacho de abogados ni una firma fiscal. Somos tu socio operativo y tecnol\u00f3gico \u2014 la presencia real que la ley exige. Proporcionamos soft landing, representaci\u00f3n local, personal calificado, instalaciones y tecnolog\u00eda de \u00faltima generaci\u00f3n.

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